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[浙江]4方面21项工作!2020义甬舟开放大通道建设这么干

中国政府采购招标网(www.chinabidding.org.cn) 第【25802】号 发布时间:2020年05月15日 08:45

所在地区:
浙江
所属行业:
交通运输物流
项目内容:
  

2020年,面对新冠肺炎疫情带来的新挑战、新形势,义甬舟开放大通道建设要按照“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,围绕“两核一带两辐射”和“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局,进一步发挥对“一带一路”、长三角区域一体化和“四大建设”的重要引擎作用,强化支撑,强化西延,强化开放,深入推进十大标志性工程,高水平建设陆海双向开放大通道。

  加强协同推进 深化一批重大改革

  探索建立义甬舟“两港双园一轴”新模式

  以“两港”推进陆海联动,即海港辐射带动陆港,陆港推动促进海港,高质量推进宁波舟山港与义乌国际陆港一体化建设,实现“关务、港务、船务”互联互通,形成陆海港口双向开放互动。

  以“双园”推进内外统筹,即探索以“区中园”形式,在甬舟一体化先行区和金义都市区,谋划共建两个高层次义甬舟合作产业园,建立“飞地”模式。甬舟合作产业园发挥宁波科创资源优势,聚焦新能源汽车、新材料和信息技术等前沿高端领域,集聚创新要素,建设高水平开放型公共创新服务平台,打造“自主创新+先进制造”的科创产业体系;金义合作产业园发挥商贸物流优势,重点发展国际物流、跨境电商、进口转口等产业,打造开放型商贸物流体系。

  以“一轴”推进一体化发展,即围绕义甬舟主轴带,以国家级和省级开发区为主载体,突出开放,强化外资招引,推动沿线4市产业协同、物流畅通、交通贯通;围绕产业链布局供应链,加快现代物流体系建设。

  创新建立大通道西延区域合作机制

  坚持政府主导、企业主体、资本纽带,提升金义西向辐射能级,发挥宁波舟山港的龙头带动作用,围绕大通道陆海联动向西辐射的目标,以综合交通、港航物流、国际贸易、数字经济等为重点,加强与江西、安徽、湖南、湖北、福建等区域的合作。整合区域对外开放资源,开展各级政府、龙头企业、开发区(园区)等多渠道跨区域交流合作。拓展“义新欧”班列跨区域合作方式,支持以收购、合资、合作等方式建设物流基地、分拨集散中心,提升班列西向集货能力。建立完善与西向内陆港口的合作机制,实施海港进长江、拓内陆行动。

  健全义甬舟一体化协同区建设机制

  以金义聚合发展和甬舟一体化为重点和突破口,形成五大一体化协同区全面推进的义甬舟高水平一体化发展格局。构筑金义一体化核心枢纽,深度参与义甬舟开放大通道建设,发挥陆海双向开放区位优势,强化在浙江中西部的龙头、带动、示范作用,打造浙江中西部地区经济社会发展的重要增长极;实质性启动甬舟一体化合作先行区建设,实现甬舟一体化合作先行区挂牌运行;深化舟山洋山浙沪合作示范区建设,加强与上海自贸试验区临港新片区联动,纵深推进小洋山全域一体化开发;加快宁波前湾浙沪合作发展区建设,细化完善规划建设方案;加快推进绍甬一体化合作先行区的谋划落地。

  完善义甬舟科创合作机制

  高水平建设宁波甬江科创大走廊、金义科创大走廊、绍兴科创大走廊、舟山海洋科学城等科创平台,共建义甬舟科创合作走廊。支持各地共建“科创”飞地等开放型科创合作基地,加快完善企业注册、人才政策、社保税收等大通道跨区域科创合作和利益共享机制,提升科创要素集聚能力,实现各地优势互补、资源共享。

  强化工作协同机制

  健全完善交通基础设施和港口物流体系建设、开放平台建设和投资贸易便利化、产业发展三个专项工作组协调机制,落实《义甬舟开放大通道建设联席会议工作规则》,推动各地建立健全多层次、多形式、跨区域协调合作机制。

  聚焦开放大通道建设 实施一批重大项目

  高标准推进陆海空联动项目建设

  打通主轴通道,加快金甬铁路建设。积极谋划宁波舟山港一体化2.0版,推进“智慧港口”建设,加快四港联动综合服务信息平台建设。统筹推进国际航空物流基地建设。推动“四港”高度融合,打造“四港”联动发展全国标杆。

  加快舟山江海联运中心“一港两基地”项目建设

  做强“一港”,提升宁波舟山港国家级江海联运枢纽港地位。加快“两基地”建设,优化宁波舟山航运服务产业结构,基本建成以保税燃料油供应服务为核心,外轮供应服务、特色航运交易、船舶融资租赁和海事衍生服务全面发展的国际海事服务基地;加快建设国家大宗商品储运加工交易基地,提高石油、铁矿石、液化天然气(LNG)等国家战略物资保障能力。建设信息港联运大脑,实现与长三角、长江经济带、全国沿海港口及船公司、物流公司的信息共享。构建以宁波舟山港为依托、“水水中转”为特色的现代化江海联运服务体系。

  协同推进义甬舟重大产业项目建设

  以宁波舟山、金义两核为支撑,协同共建义甬舟高质量发展产业带,培育发展绿色石化、信息技术、高端装备、新材料和时尚产业等五大重量级产业集群,强化5亿美元以上标志性重大外资项目谋划招引。

  推进义甬舟“世界超市”项目建设

  加快建设义乌国际商贸城供应链基地、阿里巴巴宁波数字贸易港转运中心、华东(金华)农产品物流中心等一批电商物流服务业项目。推进舟山国际农产品贸易中心建设,加快建设大洋世家舟山海洋食品制造产业园、中农发明珠工业园、圣吉豪精深加工等远洋渔业基地重大项目。

  推进重大文化和生态项目建设

  推动共建中外文化交流平台,打造“山、水、海、园、廊”义甬舟绿色生态带。启动建设余姚中意文化交流中心项目、阳明古镇(一期)、续建广电象山影视基地等重大文化项目;加快建设宁波前湾新区等生态海岸带示范段,实施浙东唐诗之路、浙中生态廊道工程。

  突出能级提升 打造一批重大平台

  补强高质量外资集聚平台短板

  打造自贸区、国家级开发区、省级新区和国际产业合作园等高质量开放平台,以“最多跑一次”改革为牵引,持续优化营商环境,抢抓疫情背景下全球产业链重构机遇,进一步发挥对稳外资基本盘的重要支撑作用,形成义甬舟外资招引新优势。落实国务院支持自贸区油气全产业链开放发展26条举措,推进油气全产业链开放发展;积极推进自贸区扩区,强化与义甬舟的融合互动发展。推进各类开发区整合提升,招引集聚数字经济、生命健康、新材料等新兴产业。

  加快推进大通道西延工程建设

  推进“一枢纽两基地三通道”建设。高质量打造金华(义乌)商贸服务型国家枢纽,加快金华公铁联运港、义东北物流中心等物流基地建设,高水平规划华东联运新城,完成金义综保区二期封关运行。着力引聚圆通速递浙江总部、中通速递浙江总部等一批物流快递头部企业区域性总部。强化宁波舟山港和义乌陆港双核西向辐射带动作用,形成贯通皖赣湘鄂等沿长江南岸综合物流大通道和货邮网络体系。

  深化义乌国际贸易综合改革试验区建设

  重点推进“一核心、四板块”,积极创新突破。以大众贸易自由化便利化为核心,深化数字贸易、第六代市场、金融改革2.0版等贸易自由化便利化改革。国际商贸板块,着力提升建设新型进口市场,推进eWTP义乌创新中心在新型数字贸易方式、跨境支付结算、贸易认证统计等取得明显突破,在前期研究基础上争取出台打造义乌“世界货地”的实施意见。保税港区板块,以国务院批复义乌综保区为契机,加快开展保税展贸业态规划和项目招商,创新实现“保税+跨境+旅游+体验”、“保税+展示+体验”等模式。双江湖科教园区板块,重点推进中国计量大学现代科技学院、北京协同创新研究院等科教平台建设。金义都市区板块,推进建设自贸区金华联动创新区,复制推广自贸区改革创新政策,加强重点平台建设。高水平推进义乌国家营商环境评价试点。

  高水平建设贸易促进平台

  重点推进跨境电商、进口贸易和服务贸易三类平台建设。深入推进宁波、绍兴、义乌跨境电商综合试验区建设。深化宁波进口贸易促进创新示范区建设,支持有条件地区创建国家进口贸易促进创新示范区。

  逆势提升中国-中东欧国家博览会影响力

  办好网上中国-中东欧国家博览会,举办专业论坛,高水平运营线上线下结合的中东欧特色商品展;拓展政府、企业、学校和智库等常态化合作机制,力争打造中国—中东欧教育合作论坛常设会址;发布中国-中东欧贸易指数,推进中意(宁波)园区建设。加强中国-中东欧国家公共卫生领域合作,开展新冠肺炎疫情联防联控,推动建立公共卫生应急联络机制。

  建好六大义甬舟中外文化交流合作平台

  全面启动金华中非经贸文化合作示范区建设。推进横店影视文化产业集聚区省级文化服务和产品出口基地建设,争创国家级文化出口基地。加快舟山观音文化园观音法界及配套设施建设,打造国际观音文化交流圣地。深化宁波国家教育国际交流与合作综合改革试验区建设,开展职业教育产教融合国际化办学试点,建设中小学国际理解教育特色学校。以嵊州越剧小镇、兰溪诸葛八卦村传统文化村落等为依托,开展灵活多样的浙江优秀传统文化国际交流活动。

  加大工作力度 完善一批重大政策

  落实落细义甬舟开放大通道建设各项政策

  进一步推动《关于推进义甬舟开放大通道的若干意见》《关于加快推进义甬舟开放大通道建设的意见》的落实,特别是重大改革叠加共享、重大平台整合提升、重大产业项目建设、基础设施互联互通、加强要素支撑等政策的落地。推动沿线各地完善支持大通道重点平台和项目建设的配套政策,细化落实相关工作。

  深化新形势下大通道建设要素支持政策研究

  全面贯彻落实党中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,深化新形势下大通道建设要素保障政策研究,用好国家地方专项债券、用地审批权下放试点和新开工项目用能保障等政策,加大对大通道项目融资、用地、用能政策支持力度。依法合规创新铁路投融资机制,深化铁路沿线土地综合开发试点,积极探索甬舟铁路路地合作、共同招标的“PPP+PC”模式。

  研究出台推进大通道西延行动方案

  围绕推进大通道西延,提升金义枢纽功能,针对西向货运枢纽网络建设等重点难点问题,开展专题研究,明确目标定位、行动路径,落实重大平台、重大项目以及配套机制。

  研究制定工作督查评价方案

  按照体系化推进要求,研究制定义甬舟开放大通道建设工作督查评价方案,聚焦标志性工程,以重大改革、重大项目、重大平台、重大政策推进为重点,对照沿线市、县(市)政府和省级部门等联席会议成员单位工作任务分解,科学有效开展工作督查评价。

  高质量编制“十四五”规划

  高质量编制好义甬舟开放大通道建设“十四五”规划,沿线各设区市和义乌编制专项行动计划,形成“1个省级规划+5个地方行动计划”的规划体系。
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